Проблема защиты прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, сегодня не только не утратила своей актуальности, но и приобрела особую остроту. В России существует феномен социального сиротства. 90% детей, попавших в трудную жизненную ситуацию, - социальные сироты, т.е. дети-сироты при живых родителях.
Конвенция ООН о правах ребенка, ст. 54 СК РФ закрепляют за каждым ребенком неотъемлемое право жить и воспитываться в семье. Семейные формы устройства детей наиболее приоритетны, так как они дают ребенку возможность получить положительный опыт семейной жизни, пройти внутрисемейный процесс социализации.
При устройстве ребенка должны учитываться его этническое происхождение, принадлежность к определенной религии и культуре, родной язык, возможность обеспечения преемственности в воспитании и образовании.
Государство обязано обеспечивать социальную защиту ребенка, лишенного семейной среды, предлагая альтернативу в выборе для него вида семейной заботы. В Семейном кодексе Российской Федерации предусмотрены три формы семейного устройства таких детей: усыновление (удочерение), опека (попечительство) и приемная семья.
Приоритетной формой семейного воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, бесспорно, является усыновление (удочерение) ребенка. Усыновление (удочерение) является индивидуальной формой семейного воспитания и носит бессрочный характер. Причем такое устройство предполагает возникновение длительных, более того, пожизненных отношений ребенка с посторонними людьми. Основанием для возникновения усыновления (удочерения) является решение суда.
Опека (попечительство), приемная семья - носят срочный характер и являются временным устройством детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семью.
Основанием для назначения безвозмездной формы опеки является акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна (попечителя). Опека прекращается по достижении малолетним 14 лет. В таких случаях опекун автоматически становится попечителем до достижении 18 летнего возраста подопечного. Опекунами и попечителями в основном назначаются близкие родственники детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Основанием для возникновения возмездной формы опеки (приемной семьи), является акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна (попечителя) с последующим заключением соответствующего договора
Приемная семья является возрожденной формой семейного воспитания детей, оставшихся без попечения родителей. Она обеспечивает детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, их право на семейное воспитание. Приемная семья является самостоятельной формой семейного воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Ее основу, как показывает практика, составляют супруги, пожелавшие взять чужих детей в семью на воспитание, это заботящиеся друг о друге и о своих близких лица, которые осознают свою ответственность за судьбу чужих детей. Они понимают сложность и ответственность своей роли как приемных родителей. В силу этого очень важен подбор приемных родителей. В приемную семью можно передавать сразу несколько детей. Это могут быть как родные братья и сестры, так и чужие друг другу дети, которые в приемной семье становятся родными. Проживая в семье, дети быстрее развиваются и обучаются. Быстрее исчезают имеющиеся недостатки в их развитии. Они учатся проявлять заботу друг о друге, помогать друг другу. В приемной семье ребенок получает обычное семейное воспитание и содержание. Ребенок проживает в такой семье, как правило, до совершеннолетия. Приемная семья дает возможность максимально приблизить воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к реальной жизни. Она формирует у детей навыки преодоления трудных жизненных ситуаций, психологическую защиту и правильное поведение при стрессах, а также морально-этическую установку на создание собственной стабильной семьи.
Государственная поддержка семьей, взявших на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей выражается в предоставлении психологической, правовой, материальной помощи.
С 1 февраля 2019 года в соответствии со ст.4.2. Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ «О порядке индексации и перерасчета государственных пособий гражданам, имеющим детей» увеличен размер единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью, а именно: при усыновлении, установления опеки (попечительства), передаче на воспитание в приемную семью детей, оставшихся без попечения родителей, размер выплаты составит 22723,65 руб. на каждого принятого ребенка; в случае усыновления ребенка- инвалида, ребенка в возрасте старше семи лет, а также детей, являющихся братьями и ( или) сестрами -173627,17 руб.на каждого приятого ребенка.
С 1 января 2019 года увеличен ежемесячный размер пособия на содержание детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой и в приемной семье:
5610 рублей в месяц на детей в возрасте до 10 лет;
6600 рублей в месяц на детей в возрасте от 10 до 18 лет;
7700 рублей в месяц на ребенка, являющегося инвалидом, независимо от возраста.
Из бюджета Краснобродского городского округа приемным семьям выплачивается единовременное пособие в размере 20 000 рублей на каждого взятого ребенка. Для детей из приемных и опекаемых семей предоставляется льготы на получение мест в дошкольных учреждениях; питание в общеобразовательных и дошкольных учреждениях округа. Выпускники образовательных организаций Краснобродского городского округа, воспитывающиеся в приемных и опекунских семьях, имеют право на получение единовременной выплаты в размере 10 тысяч рублей на выпускной вечер.
С целью обучения и подготовки приемных родителей, организации психолого-педагогического сопровождения всех форм устройства детей в семью, а также консультирования граждан по вопросам семейного жизнеустройства в Краснобродском городском округе на базе муниципального учреждения «Управление образования Краснобродского городского округа» созданы и работают Школа приемных родителей, Служба сопровождения замещающих семей, клуб замещающих семей « Семейный очаг».
По вопросам подбора, принятия детей в семью и постановки в качестве кандидатов в опекуны, (попечители, приемные родители, усыновители обращаться в муниципальное учреждение «Управление образования Краснобродского городского округа», расположенное по адресу:
Кемеровская область, пгт. Краснобродский, ул.Новая, д.45, телефон: 8(384)5295146.
|